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坚持生产生态并重,潍坊市调活发展机制支撑畜

来源:http://www.caviarazovka.com 作者:威尼斯城所有登入网址 时间:2019-12-13 17:52

潍坊是畜牧业大市,也是全国知名的畜产品加工出口大市,畜牧业总体规模大、产业化程度高、市场经济发育比较成熟。今年以来,该市着力调活发展机制,支撑畜牧业转型升级绿色发展。 一是调活融合发展机制,培育壮大“新六产”。广泛对接财政、金融办、金控、银行、基金、担保公司、再担保公司等部门和金融机构,帮助企业破解融资难、融资贵问题。落实担保融资风险共担政策机制,扶持发展全产业链龙头企业和畜牧业“新六产”综合体加快转型发展。目前,正在组织市金控集团、市再担保公司与山东新和盛农牧集团有限公司发展基金开展股权合作,解决发展资金需求;与市农村信用联社联合制定下发金融支持畜牧业转型升级绿色发展实施方案。建立校企结合、产教融合、共建共享共赢合作机制,帮助企业解决人才、技术需求。依托山东畜牧兽医职业学院建立新型职业农民培训基地,联合开展人才培养、技术攻关、成果转化。目前,已完成对全市新招录的800多名基层动物防疫安全协管员和800名官方兽医培训;已确定10家畜牧龙头企业作为牧院教学科研基地,近期将举行挂牌仪式。依托东亚畜牧交易所平台,加快智慧供应链建设,已组建东亚畜牧交易所供应链企业联盟,首批入盟企业达到54家。目前,全市已获批建立院士工作站2家,引进上市公司投资项目5个,引进培育“新六产”综合体等优质高效畜牧项目24 个,总投资61.08 亿元。未来三年,将培育30家全链条畜牧龙头企业,100 家畜牧“新六产”示范园区,构建以“新六产”龙头企业为骨干的现代畜牧业产业体系。 二是调活绿色发展机制,构筑生态产业链。市政府印发了《关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》,着力构建“农牧结合、种养链接、生态循环”的绿色发展机制。大力实施畜禽污染防治“五大工程”,即:养殖场标准化改造提升工程,对现有的4967家规模养殖场进行改造提升;种养结合一体化推进工程,培育50个种养循环示范养殖场和示范园区;有机肥加工工程,规划建设10处区域性有机肥加工中心;沼气项目建设工程,每年规划建设50个沼气工程示范项目;生物技术推广工程 ,每年培育500家生物技术治理粪污养殖场,构建以绿色为底色的畜牧业生产体系。目前,全市共划定禁养区230个,关停搬迁养殖场户近6000个,与市环保局联合印发了《关于村庄及周边畜禽养殖污染防治实施方案》,集中开展村庄及周边500米以内规模养殖场和养殖专业户粪污治理行动,重点解决畜禽养殖异味和废水污染,每年有10%的村庄实现全面禁养。全市共建成病死畜禽无害化集中处理中心9处,建成了城市公交收集体系,形成了“场户送交、统一转运、集中处理、全程监管、保险联动”病死畜禽无害化处理机制。培育形成了德诚、澳诺、合力等一批种养结合、农牧循环典型模式。截至目前,全市规模养殖场粪污处理设施配建率达到94.14%,粪便处理利用率88%。 三是调活高质量发展机制,扩大畜牧业品牌影响力。组建区域公用品牌产业联盟,设计区域公用品牌商标,制定品牌标准,加强质量监管、诚信监管,开展品牌包装策划推介,着力打造“潍坊肉鸡”“潍坊肉鸭”区域公用品牌。目前,已确定“潍坊肉鸡”品牌联盟企业260多家,品牌引领企业20家。引导企业通过电商超市、社区便利店、中央厨房等模式实现直供直销,探索建立“定点屠宰、站点批零、冷链配送、冰鲜上市”生猪屠宰供应新模式。目前,全市“食安山东”畜牧业品牌引领示范企业达到123 家,“三品一标”认证畜产品361 个,居全省前列。下一步,在着力培育2 个优势区域公用品牌的基础上,将创建100 个“畜牧品牌引领企业”、每年认证80 个以上“三品一标”品牌,以品牌发展引领建立现代畜牧业经营体系。

坚持生产生态并重 推进畜牧业绿色发展

河南省人民政府

河南是畜牧业大省,是全国重要的畜产品生产和加工基地,2016年畜牧业产值2611亿元,居全国第一位;肉蛋奶产量和畜禽饲养量均居全国前列。近年来,河南省积极发展生态、清洁、循环畜牧业,有力促进了生产和生态的协调发展。

一、狠抓科学指导,大力推进产业转型

河南省委、省政府高度重视畜牧业发展,先后出台了《推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案》《关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见》《关于加强畜禽粪便资源化综合利用的指导意见》等一系列政策文件,科学指导畜牧业集群发展、循环发展、安全发展。一是抓规模养殖促转型。全省500头以上生猪规模养殖比重达到62%,比全国平均水平高10多个百分点,万头以上生猪养殖场达587家,牧原、雏鹰两家企业生猪集约化养殖数量超过600万头。二是抓龙头培育促转型。省级以上畜牧龙头企业达232家,在资本市场上市和挂牌的企业达97家,双汇集团、华英集团已成为全国最大的生猪和肉鸭加工龙头企业,众品集团已成为全国最大的农畜产品冷链物流企业。三是抓清洁生产促转型。引导规模养殖场开展粪污资源化利用,设施配套率达到63%。目前,规模养殖场和加工龙头企业已成为产业转型升级、绿色发展的主力军。

二、狠抓示范引领,大力推进种养结合

一是强化重点区域示范引领。大力开展生态畜牧业示范市、示范县创建活动,统一规划布局,统一建设标准,整市整县整体推进,已经培育出漯河等5个示范市、林州等10个示范县,利用世行贷款8000万美元在沿黄30个县实施的生态畜牧业项目发挥了良好的示范作用。二是强化重点畜种示范引领。突出生猪、奶牛两大基础产业,积极开展生态畜牧业示范场创建活动,将粪污资源向种植业合理配置,目前种养结合示范场总数已突破1700个。三是强化重点企业示范引领。依托牧原、雏鹰、花花牛、科迪等畜牧产业化集群,积极开展种养结合,着力构建“资源—废弃物—再生资源”的生态循环链。四是强化重点模式示范引领。探索推广了一批种养结合模式,将畜禽粪污资源广泛运用到林果、茶业、蔬菜等产业中,并逐步向大田作物延伸,为解决长期积累的耕地退化、化肥污染等问题找到了新途径。

三、狠抓设施建设,大力推进资源化利用

一是“多清旧账”。充分利用国家调出大县、标准化建设等项目资金,对现有养殖场采取“中央财政支持一些、地方财政配套一些、养殖企业自筹一些”的办法,配套建设粪便储存场、粪尿贮存池等基础设施。近年来,各级财政累计投入35亿元,带动社会资本投入90亿元,对1.6万多家养殖场进行了标准化改造。二是“不欠新帐”。对新建规模养殖场,严格按照环保要求,做到粪污处理设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产使用。三是“盘活呆账”。培育发展第三方治理企业和社会化服务组织,建立“分散收集、集中处理”的PPP模式,调动社会资金积极参与粪污资源化利用。全省有机肥生产能力由3年前的不足200万吨提高到目前的467万吨、沼液还田管网铺设长度由不足10万米增加到205万米,规模养殖粪污资源化利用率达86%。

四、狠抓机制创新,大力推进绿色发展

一是创新考核评价机制。将粪污资源化利用纳入碧水工程、清洁土壤等攻坚方案,层层签订目标责任书,建立督导、考核、评价等等一系列制度,对环境污染防治实行了月排名、月通报,逐级压实责任,倒逼产业转型。二是创新源头治理机制。科学划定禁养区、限养区和适养区,该关的关、该搬的搬、该限的限、该留的留,有序推进禁养区养殖场关闭搬迁。三是创新督查推进机制。将粪污处理利用设施配套、生态畜牧业示范创建、禁养区规模养殖场关闭搬迁等纳入全省重点民生实事,通过媒体公开承诺,全面接受社会监督,建立了地方政府负总责、相关部门各负其责、规模场落实主体责任的工作机制,营造了“政府支持、企业主体、市场化运作”的畜禽粪污资源化利用的良好氛围。

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